Né en 1897 à Coligny (Ain), il participe héroïquement à la Grande Guerre. Il adhère à l'Action française en 1925 et rejoint en 1928 les Croix de Feu, la Cagoule, et adhère au Parti populaire français de Doriot en 1936. Jugeant la Légion française des combattants trop modérée, il crée en 1941, dans les Alpes-maritimes, le Service d'ordre légionnaire (SOL), mouvement paramilitaire, antisémite, reconnu par Pétain, dont les membres jurent de " lutter contre la démocratie, la lèpre juive et la dissidence gaulliste "... Le SOL devient la Milice française en 1943. Le 30 janvier 1943, il est nommé secrétaire général de la Milice chargée d’anéantir la Résistance... Le 11 octobre 1943, avec 10 autres chefs de la Milice, il s'engage dans les Waffen-SS dont il est nommé Sturmbannführer et prête serment à Hitler. A la demande du Führer, il entre dans le gouvernement de Vichy avec Doriot et Déat, nommé " secrétaire général du maintien de l’ordre ". En janvier 1944, il exerce son autorité sur l’ensemble des forces de police et est habilité à créer des cours martiales; c’est lui qui, le 7 juillet 1944, ordonne l’exécution de Georges Mandel. En septembre 1944, il gagne Sigmaringen et intégre la Milice dans la division SS Charlemagne. Arrêté, condamné par la Haute Cour de Justice, il est exécuté le 10 octobre 1945.